本報訊 記者潘從武 “要樹立依法治教的思想,切實保障教師的各項權益,提高教師的待遇和地位,科學決策,及時解決教師在工作、生活、學習等方面的薄弱環節和突出問題。”這是近日提請審議的新疆維吾爾自治區人大常委會執法檢查組檢查教師法、自治區實施教師法若干規定實施情況的報告提出的建議。
  報告指出,教師法和自治區實施教師法若干規定實施以來,新疆各級政府認真貫徹落實“一法一規定”,以現代文化為引領,堅持教育立區、人才強區,把教育事業放在優先發展的地位,採取各種措施加強教師的思想政治教育和業務培訓,改善教師工作條件和生活條件,保障教師合法權益,有效促進了教師隊伍整體建設,使新疆教育事業得到很大發展。但同時也存在一些值得及時研究和急需解決的問題,比如教師結構性短缺問題依然突出。
  當前,新疆教師總量雖然不缺,但存在結構性短缺的問題,雙語教師普遍短缺。農村教師短缺,農村學校尤其是村小、教學點、幼兒園教師嚴重短缺,基本上都是“一班一教”、大班教學和包班管理。另外,教師編製標準偏低或缺失,中小學教師編製滿足不了教學需求,幼兒園教師編製標準低或缺失。教師特別是農村教師評聘高中級職稱難,教師隊伍建設經費保障機制不完善。
  此外,教師待遇與公務員存在事實上的差距。教師法規定,教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平,並逐步提高。但新疆各地在落實教師工資待遇時不同程度地存在執行不到位的問題,教師績效工資未全額發放,教師缺失第13個月工資、精神文明獎、績效考核獎,醫療保險、撫恤金、探親路費等費用方面標準不一,存在拖欠教師工資的情況。此外,農牧區教師待遇低,教師壓力大、負擔重、流失多。
  針對檢查中發現的問題,檢查組建議,應當提高教師社會地位,加強教師隊伍建設,提高教師在經濟發展和社會和諧穩定中的重要作用,在確保教育硬件投入的基礎上,把更多資源投向教師,科學管理教師編製工作,調整教師職稱評聘政策,完善教師隊伍建設經費保障機制,多管齊下加大教師培訓力度,提高教師待遇,穩定農村教師隊伍。
  (原標題:新疆人大常委會執法檢查報告提出)
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